El pleno ordinario del ayuntamiento que se celebró el pasado jueves 26, estuvo presidido de nuevo por J. Carlos García primer teniente de alcalde, en sustitución del todavía convaleciente, Alfonso Adán, el alcalde de Binéfar.
Aprobada el acta de la sesión anterior, el segundo punto del orden del dia fue la toma de posesión de Dª Elsa Morillo Lamiel como Concejala del Ayuntamiento de Binéfar, por Cambiar Binéfar, en sustitución de D. Daniel Isábal Rami.
Prometió su cargo: ”sin renunciar a mis valores republicanos y por imperativo legal el cargo de concejala en el Ayuntamiento de Binéfar”. A continuación pronunció unas breves palabras:
“Muchas gracias al señor teniente de alcalde por cederme la palabra; quiero dejar claro que vengo a dejarme la piel para hacer las políticas de Binéfar más participativas, más ecologistas y sobre todo mas feministas, y que el feminismo no quede relegado a fechas simbólicas.
Durante estos días se me ha preguntado en repetidas ocasiones si soy la concejal mas joven, algo a lo que todavía no tengo respuesta, pero lo que si que puedo decir es que soy la portavoz mas joven de la historia de este Ayuntamiento, y muy lejos de ser una desventaja, sirve para acercar a los jóvenes a esta institución.
Quiero aclarar, que aunque esta silla no este ocupada por Dani Isábal, no implica mucho cambio, ya que las decisiones de Cambiar Binéfar se toman en asamblea, y que esta silla es de todas nosotras”.
Punto 3. Dictamen de la Comisión Informativa de Régimen Interior, Personal y Patrimonio sobre ratificación del Decreto de Alcaldía número 2020/2304, de fecha 6 de noviembre de 2020.
Este dictamen hacía referencia al recurso contencioso administrativo que interpuso Pilar Bernad, portavoz del PP de Binéfar contra la aprobación definitiva de la Ordenanza Municipal de Convivencia y Civismo de Binéfar al considerar que la nueva normativa perjudica a los integrantes de peñas y chamizos, vulnerando su derecho fundamental de reunión.
La portavoz del PP indicó en el pleno, «que dicho punto del orden del día no tenía razón de ser” y que la votación del pleno para autorizar la remisión del expediente administrativo al Tribunal Superior de Justicia de Aragón “es algo absurdo, pues la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa no habla de autorizaciones del órgano que emitió la ordenanza para enviar el expediente y obliga al Ayuntamiento a hacerlo en el plazo de 20 días… y ya van 23”. Así mismo, manifestó que “si no envían el expediente, el ayuntamiento será requerido para hacerlo en un nuevo plazo de 10 días” pudiendo ser sancionada la autoridad encargada de autorizar el envío ,el Sr. Alcalde- con sanciones coercitivas de entre 300 y 1200 euros, si sigue sin enviarse después del nuevo requerimiento».
Punto 4. Dictamen de la Comisión Informativa de Medio Ambiente sobre adjudicación del contrato de los servicios de limpieza de vías públicas, mantenimiento de zonas verdes, mobiliario urbano y cementerio municipal.
La adjudicación de dicho contrato se otorgó a la empresa Acciona Medio Ambiente S.A. por un importe de 1.973.770,47 euros más IVA, siendo el total con impuestos de 2.350.770,97 € por los cuatro años de duración del contrato. El acuerdo se aprobó con los votos del PSOE, Ciudadanos y Cambiar Binéfar, las abstenciones de Podemos y Vox y el voto en contra del PP.
Su portavoz Pilar Bernad argumentó su voto diciendo que: “es un contrato que compromete gravemente los recursos económicos del ayuntamiento y que cuando se redactaron las bases se incluyeron la limpieza, el mantenimiento de zonas verdes, el mobiliario urbano y el cementerio municipal, creándose un contrato de tal dimensión que ha sido imposible para cualquier empresa de Binéfar o de la provincia poder licitar. La adjudicación a Acciona, entendemos que es un ejemplo de mala gestión de los recursos del ayuntamiento y que se deberían haber dividido estos contratos para que pudieran acceder pequeñas empresas de la zona y general riqueza dentro del territorio” La argumentación contestada en tono bronco por el representante del grupo socialista J. Carlos García diciendo: “que lo propone el PP de Binéfar es ilegal, hay mucha gente del PP en Valencia en la cárcel por este motivo, y que es ilegal partir contratos” a lo que la abogada Bernad respondió explicando “que la división en lotes es posible y es lícita cuando no se altera lo adjudicado ni la publicidad y que “todos y cada uno de los ítems del contrato superan los 40.000 euros como es el caso del contrato de jardinería, así que era más que factible hacerlos por separado y hubieran tenido el mismo procedimiento…” y siguió : “ no me parece bien que saque cuestiones de otras personas que nada que nada tienen que ver con el Ayuntamiento de Binéfar, porque yo siempre me ciño a lo que pasa en el Ayuntamiento de Binéfar, pero si quiere que vayamos por ese camino tampoco tengo ningún inconveniente” a lo que el representante socialista respondió “no, no es lo que se pretende”.
Punto 5. Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas sobre aprobación del expediente de modificación de créditos número 20/2020 del Presupuesto Municipal para el ejercicio 2020, bajo la modalidad de crédito extraordinario.
Las inversiones que se acometerán con los créditos habilitados son: la fase 2 de urbanización del polígono industrial (75.687,39 €); urbanización de la calle Pamplona (197.952,97 €); calle Benito Coll (51.500 €); acondicionamiento del Juzgado de Paz (20.000 €); acondicionamiento de la zona de bar del CDM El Segalar (5.000 €) por un total de 350.140,36 € que se financian con el remanente de tesorería para gastos generales.
Antes de proceder a la votación interviene de nuevo la portavoz del PP : “El gobierno socialista del ayuntamiento de Binéfar es muy mal gestor”, indicando que en cada pleno se tenían modificaciones presupuestarias formadas a su vez por varias modificaciones y esto sólo puede indicar que “no planean bien los presupuestos y los ejecutan aún peor”. También manifestó que “en julio el Señor Alcalde dijo que si el Gobierno Central necesita el remanente del Ayuntamiento de Binéfar, vamos, lo que vienen a ser nuestros ahorros, se los cedía. Al final no tuvo que cederlos y ahora parece hay una prisa horrorosa por chafarlo todo como si no hubiera un mañana” en alusión a los más de cuatro millones de euros que han salido del remanente de tesorería del Ayuntamiento en los últimos meses”. Y terminó: “estos son los ahorros, vienen tiempos muy duros, por favor, planeen con criterio los presupuestos y ejecútenlos también con criterio y así no estaremos todos los meses viniendo al pleno con un montón de modificaciones presupuestarias”.
El punto se aprobó con los votos a favor de PSOE y Ciudadanos, votaron en contra PP y Vox y se abstuvieron Podemos y Cambiar Binéfar.
Punto 6. Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas sobre aprobación del expediente de modificación de créditos número 21/2020 del Presupuesto Municipal para el ejercicio 2020, bajo la modalidad de suplemento de crédito.
Se acuerda la remodelación de la plaza San Quílez (222.191,94 €); ampliación polígono industrial ( 391.848,67 €),asfaltado del Camino del Pueyo (51.678 €); creación de nuevos carril bici (374.629,59 €); acondicionamiento de una zona de párking (52.845,19 €); material informático (25.000 €); mobiliario y equipación (120.000 €) por un total de 1.238.193,39 € que se financia con el remanente de tesorería para gastos generales.
Interviene Beatriz Oliván por VOX explicando su voto en contra: “vamos a votar en contra de la propuesta como ya hemos hecho en puntos anteriores, porque como ha dicho el PP, ustedes tienen la costumbre de hacernos votar en bloques diferentes asuntos, unos buenos y otros discutibles cuya idoneidad nos parece dudosa”. “Nos parece correcto destinar dinero a remodelar plazas, ampliar polígonos y sobre todo solventar el tema del aparcamiento, pero no nos parece el momento idóneo para utilizar esta cantidades tan altas de los ahorros de los binefarenses, ni nos parece correcto mezclar los diferentes bloques, ni los proyectos unos por otros”. Y continuó: “Esto ya les pasó con el proyecto de los cabezudos”. “Nos parece que ustedes no están llevando ni una gestión ordenada, ni optimizada, ni eficiente con el dinero público de todos”. Respecto a la partida de mobiliario y equipación argumentó “Nos parece un despropósito la adquisición de un dispositivo de control de velocidad presupuestado en 120.000 euros por considerarlo un gasto desproporcionado y basado en objetivos confiscatorios”.
El siguiente en intervenir fue el portavoz de Podemos, Carlos Arroyos explicando su abstención tanto en este punto como en el anterior. “Nos hubiera gustado que desde una actitud propositiva hubieran pasado las modificaciones previamente por las comisiones temáticas para poderlas valorar con más calma en vez de llevar el paquete completo a la Comisión de Hacienda sin debate previo.” “Tendríamos que tratar de consensuar estas inversiones con todos los grupos, pensar un proyecto sólido de cara al futuro desarrollo de Binéfar, ya que se propone una modificación presupuestaria de este calado un mes antes de los presupuestos solo porque ahora ya podemos gastar el remanente”. Arroyos recalcó que: ”a falta de un mes para finalizar el año, que estemos haciendo dos modificaciones presupuestaria de más de un millón y medio de euros cogiendo pequeñas obras y proyectos que vienen de la pasada legislatura, sin planificar como queremos invertir el ahorro acumulado por el Ayuntamiento en años, es improvisar” y continuó ”cuando hacemos este tipo de modificaciones tirando de remanente, esta bien decir que algunas son para invertir, pero otras vienen a compensar errores de planificación que se ven en los presupuestos de este año claramente y una falta de ejecución importante”. Respecto a la subvención de 422.000€ para la construcción de una planta de compostaje conseguida en la anterior legislatura siguió: ” Se hizo una modificación para pagar la planta de compostaje, -si algún dia se hace- Estoy esperando que me den respuesta porque igual ese dinero no se queda aquí y hay que devolverlo al ministerio”.
A continuación Elsa Morillo, nueva portavoz de Cambiar Binéfar, se estrenaba con la siguiente intervención: ” En este punto vamos a abstenernos ya que los costes de material y mobiliario, 120.000€, es decir dispositivos de control de velocidad, nos parecen muy elevados, además de 50.000€, que seguramente se queden justos, en la reforma de un espacio privado, que tendremos alquilado para habilitar como parking. Aunque aplaudimos la ampliación del carril bici, incentivando así los medios de transporte alternativos y la necesaria rehabilitación de la plaza San Quilez” .
Interviene Pilar Bernad para argumentar su voto en contra también en este punto: “empiezo por decirles nuevamente que son muy malos gestores: planifican muy mal y ejecutan peor”. Y prosiguió: “les voy a explicar a ustedes lo que tenemos aquí con siete modificaciones presupuestarias: yo a algunas cosas las llamo tapas, otras bocadillos y otras bocadillos de pisos; en los bocadillos de pisos te puede gustar el pan y uno de los ingredientes, y no te pueden gustar tres, pero claro, si te lo ponen todo junto y no lo puedes partir… te lo traen aquí y te dicen: estas son lentejas, si la quieres las comes y si no las dejas y lo votas todo junto. ¿Qué es lo que habría que hacerse? Pues se trataría de traer cada modificación presupuestaria, primero a la comisión correspondiente, Urbanismo casi todas en este caso… y lo segundo, traerlas al pleno una por una y así podríamos decidir cada una; pero no, te las traen así y tienes que emitir un único voto. Entonces ¿cómo puedo votar que sí a lo que conviene a Binéfar y no a lo que no conviene? Imposible. Así que sólo les podemos votar que no.”.
J. Miguel Burillo, de C’s, segundo teniente de alcalde y concejal de urbanismo interviene en este punto con la siguiente argumentación: “ Simplemente decir que el acuerdo firmado funciona, que creemos en estas modificaciones presupuestarias por su dinamismo. Hay problemas y tienen que buscarse soluciones cuanto antes mejor. Es verdad que muchos proyectos estaban en cola, que no son méritos ni del partido socialista, ni de Ciudadanos sino de todos los grupos municipales que han pasado y aportaron ideas y con la eliminación del techo de gasto. ¿Porque vamos a dejar pasar unos meses con cierta relajación cuando se puede aprobar y se pueden hacer cosas para solucionar problemas?, entre otros algún asfaltado. Son demandas de los vecinos que hay que sufrirlos igual que los medios de velocidad”. En referencia a la compra del radar argumentó: “Hay que sufrir la velocidad de los coches y yo estoy a favor de que se pongan”. “Por eso el dinamismo hace que el acuerdo funcione, que haya propuestas que traten de solucionar problemas y para eso, exactamente para eso C’s entró en el equipo de gobierno”. “Estamos satisfechos de lo que votamos y votaremos a favor”
Interviene J.Carlos García contestando en primer lugar a VOX respecto a la preocupación mostrada por los problemas de aparcamiento recordándole: “ que en la pasada legislatura se puso en marcha el parking de la Avd. Del Pilar, que ha tenido bastante éxito y que por tanto ya nos estamos preocupando anteriormente. En referencia a las propuestas de modificación y refiriéndose a la portavoz del PP :“son proyectos que llevan más de un año en el ayuntamiento, no se puede decidir vamos a hacer la ampliación del polígono industrial en una mañana”
Continuó diciendo que: ”hay una planificación, hay una ampliación del polígono industrial y para eso es necesario un proyecto, igual que en la Plaza San Quilez o el acondicionamiento del parking, para dinamizar el comercio, la restauración, cuando todo esto pase, un parking gratuito para que la comarca venga a comprar a Binéfar y los vecinos puedan dejar el coche por las noches. Son propuestas con cara y ojos que van a dinamizar y cambiar Binéfar como se está transformado desde hace unos cuantos años”.
Pilar Bernad pidió el turno de palabra por alusión, no se le aceptó y se pasó directamente a la votación de la propuesta, siendo aprobada con los votos a favor de PSOE y Ciudadanos, se abstuvieron Podemos y Cambiar Binéfar y votaron en contra PP y Vox.
Punto 7. Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y Especial de Cuentas sobre bonificación hasta el 50% del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, para obras en calle Sepúlveda, número 15.
Se acuerda por unanimidad la bonificación por tratarse de una supresión de barreras arquitectónicas.
Punto 8. Moción presentada por el Grupo Municipal Podemos-Equo Binéfar relativa a frenar la proliferación de las casas de apuestas.
El pleno aprueba por unanimidad la moción en la que se insta al Gobierno de Aragón a que tome una serie de medidas para frenar la proliferación de las casas de apuestas, establecidas en 10 puntos ,como comenta Carlos Arroyos: establecer distancias mínimas de 1.000 m lineales entre las casas de apuestas y los centros educativos; limitar la concesión de nuevas autorizaciones en función de la tasa de población; prohibir las terminales de apuestas deportivas en bares y establecimientos de hostelería no clasificados específicos como casas de apuestas; aumentar los controles en las casas de apuestas para prohibir la entrada a menores de edad…; realizar formación a los cuerpos de policía local sobre la aplicación de la normativa; realizar actividades informativas en los centros educativos, en el marco de la prevención de adicciones generadas por el juego y las apuestas, para informar de los riesgos y problemas de salud pública; instar al gobierno a que realice informes periódicos de la localización geográfica de las casas de apuestas; instar a las instituciones que en caso de contratación pública o subvenciones se excluya a aquellas entidades que reciban financiación por publicidad de casas de apuestas; reconocer la ludopatía como un problema de salud pública; instar al Ayuntamiento de Binéfar a eliminar cualquier cartelería en el espacio y mobiliario público de este tipo de negocio; instar al Ayuntamiento de Binéfar de llevar a cabo modificaciones en el Plan General de Ordenación Urbana para introducir limitaciones urbanísticas a la implantación de este tipo de empresas.
Interviene Beatriz Olivan portavoz de VOX explicando su voto a favor “por considerarla una buena medida para concienciar a la ciudadanía de los riesgos de la lacra de la ludopatía”.
Punto 9. Moción presentada por el Grupo Municipal Vox sobre suministro gratuito de mascarillas.
VOX pedía que se suministrasen gratuitamente las mascarillas mientras sean de uso obligatorio y una vez finalizado el estado de alarma, al solicitante con prescripción médica. Esta propuesta no prosperó con los votos en contra de PSOE y Ciudadanos.
Punto10. Moción presentada por el Grupo Municipal Vox sobre difusión y retransmisión en directo de los plenos municipales.
VOX solicitaba que se aprobara la retransmisión en directo del pleno mensual en diferentes plataformas digitales y su visualización posterior y que se llevara a cabo con todos los medios técnicos y humanos necesarios para su funcionamiento.
Interviene Elsa Morillo argumentando su voto a favor en los siguientes términos: “En este caso vamos a votar a favor, ya que el streaming de los plenos por Internet era el número 60 de nuestro programa. Creemos que es un ejercicio de transparencia que facilita el acceso de la información pública, de esta forma Binéfar sería un pueblo plenamente consciente de su política local a través de los acuerdos, las explicaciones y las distintas perspectivas de los partidos en el pleno, y un voto en contra significa evitar esta transparencia en política”. “Pero nosotras queremos ir mas allá, ya que el pleno es el órgano final de toma de decisiones, porque queremos que el pueblo esté implicado desde el primer momento en la toma de decisiones, como ya demostramos que se podía hacer en la legislatura pasada”
Interviene Beatriz diciendo que la suya «es la mejor propuesta de participación ciudadana que se ha presentado en este pleno” y solicita “llevarse a cabo el siglo XXI con las medidas de distanciamiento social existentes y en aras de principios como el de transparencia y participación ciudadana se retransmitieran en directo los plenos municipales”. Sorprendida del voto en contra de PSOE y C’s, la portavoz les recordó “que en el pacto de gobierno llevaban escrito en destacado la TRANSPARENCIA como principio básico a defender y ahora van a votar en contra”
Su intervención fue contestada enérgicamente por el representante de C’s, preguntando a Beatriz Oliván “¿quieres decir que este ayuntamiento no es transparente, que no lo son sus técnicos y que el pleno no es público y puede asistir cualquiera?». “Considero que este ayuntamiento es transparente”… “considero que hay que utilizar los recursos mucho mejor” “ hay muchas cosas más prioritarias que retransmitir los plenos” la concejal pidió su turno por alusiones para defender que ”está tergiversando mis palabras” “ aquí nadie ha dicho que este pleno no fuera transparente ni que no lo fueran sus técnicos pero que en la situación del covid que mejor medida que facilitarles el acceso a los ciudadanos”
J. Carlos García interviene argumentando en contra de la moción presentada por VOX “estamos volcados en la digitalización de las diferentes áreas como se puede constatar en el área de deportes con la reserva de espacios o en el pago de tasas mediante una TPV o en la reserva de entradas en el área de cultura” “ durante la pasada legislatura se puso en marcha la página web un trabajo compartido con Carlos Arroyos…”, “se han creado nuevos perfiles en las redes sociales en esta legislatura” y siguió diciendo: “la estructura del Ayuntamiento de Binéfar está pensada para que el debate, la confrontación de ideas se realice en las comisiones y al pleno se venga con un debate ya no tan político, sino como algo testimonial del acuerdo que se ha tomado en la comisión” … “estamos en ello desde hace bastante tiempo, pero ahora no toca”.
Se produce un empate a 6, votando toda la oposición a favor de la moción de VOX. empate que resuelve el voto de calidad, en ausencia del alcalde, del vicepresidente. Con su voto en contra queda desestimada la moción.
Después del punto 11, el informe de Presidencia, se procede a dar contestación por parte del Concejal de Medio Ambiente Francis Charlez a una pregunta del Podemos -Equo formulada en el anterior pleno indicando “ desde el Área de Medio Ambiente hemos trasladado al Servicio de Planificación Ambiental del Gobierno de Aragón y este a su vez al Ministerio de Transición Ecológica una prorroga del plazo de ejecución de la planta de compostaje” “ también trasladamos a Comarca la posibilidad de realizar el proyecto de la planta de compostaje en algún suelo de la Comarca” “ desde Comarca nos han informado que han encargado un estudio del tratamiento de la basura orgánica y los residuos y que va a salir en breve” entrados ya en el turno de ruegos i preguntas interviene Carlos Arroyos alegrándose de que el hecho de contestar a la pregunta indica que desde el ayuntamiento no se ha desistido de la construcción de la planta compostadora. Pidió saber de cuanto era la prorroga que se había pedido y si el hecho de proponer una cesión de suelo en algún municipio de la Comarca y el haber pedido una prorroga implicaba un cambio de titularidad en la subvención para que se haga desde Comarca o que sea Comarca quién ceda suelo para poder hacerla desde el Ayuntamiento de Binéfar. Y finalmente pidió conocer más detalles y que profundizaran en ellos.
VOX intervino en el apartado de preguntas pidiendo cuando se van a hacer efectivas las ayudas al comercio anunciadas en el mes de agosto. A lo que el portavoz del PSOE le contestó que el área técnica esta resolviendo algunos problemas y que espera poder adjudicarlas pronto, finalizando así el pleno
