Texto e Imagen: Gabinete de Prensa de la DGA
La rebaja fiscal del tramo autonómico IRPF es la principal iniciativa del Proyecto de Ley de Medidas Fiscales y Administrativas para 2015, que ha aprobado también hoy el Consejo de Gobierno, y que incluye más bonificaciones fiscales en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones, y en gastos de guardería, además de otras modificaciones para favorecer al contribuyente o para mejorar la gestión administrativa.
REBAJA FISCAL DEL IRPF AUTONÓMICO
Tras cumplir con su compromiso de no subir los impuestos en los tres primeros años, en los que se han ido introduciendo beneficios fiscales de tipo social y económico, el Gobierno de Aragón culmina la legislatura con una ambiciosa rebaja fiscal en el tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) que beneficiará a todos los contribuyentes aragoneses y tendrá un impacto decisivo para acelerar la recuperación económica.
La reforma reducirá sustancialmente la presión impositiva sobre el 50 por ciento de la cuota de este tributo, cuya regulación corresponde a la Comunidad Autónoma, y consolidará a Aragón en una posición de liderazgo como una de las regiones con menor carga fiscal para los ciudadanos.
Especial incidencia para salarios bajos y clases medias
En concreto, la rebaja fiscal dejará 25 millones de euros en el bolsillo de los aragoneses, con especial incidencia para los trabajadores con salarios más bajos y para las clases medias. Se modifica toda la estructura de la escala autonómica para hacerla más progresiva, ya que se establece una división en cinco tramos de renta, uno más de los que había hasta ahora.
Los más beneficiados serán los trabajadores con menor salario, ya que las bases liquidables iguales o inferiores a 12.450 euros (son el 41,59% de los contribuyentes) reducirán su tributación en un 16,7%, al pasar su tipo aplicable del 12% actual al 10% con la nueva escala. O lo que es lo mismo: una persona con esa base liquidable pagará hasta 248 euros menos en su declaración de la renta.
Las clases medias lo notarán también de forma muy significativa. Por ejemplo, las bases liquidables ubicadas entre los 12.450 y los 20.200 euros tendrán una rebaja fiscal del 10,5%, al ver reducido su tipo del 14% al 12,50%. Es decir, una persona con una base liquidable de 20.200 euros pagará 260 euros menos de impuestos.
El objetivo es que esta inyección de liquidez ayude a aliviar la situación económica de muchos ciudadanos y contribuya de forma decisiva a superar los efectos de la crisis, al fomentar el consumo y la inversión de pymes y autónomos. Es la primera vez que se transforma la escala de del IRPF en Aragón, en veinte años de competencia autonómica sobre este tributo.
Con una proyección de los datos del último ejercicio, los contribuyes beneficiados serían:
– Entre 0 y 12.450 €: 266.084 contribuyentes (41,59%).
– Entre 12.450 € y a 20.200: €:164.381 contribuyentes (25,69%).
– Entre 20.200 € y 35.200: €:154.515 contribuyentes (24,15%).
– Entre 35.200 € y 60.000 €: 41.937 contribuyentes (6,55%).
– Más de 60.000 €: 12.920 contribuyentes (2,02%).
Incluso con la reforma, la recaudación de Aragón por IRPF subirá 30,6 millones
Así, la rebaja fiscal de Aragón se plantea como un incentivo para la recuperación, que tendrá un efecto multiplicador en la economía. De hecho, las arcas autonómicas no verán mermada la recaudación por este impuesto en 2015, sino que Aragón ingresará 30,6 millones de euros más que en 2014 por este concepto, hasta alcanzar los 1.097,7 millones, un 2,87% más que en el actual ejercicio. El Estado transferirá esta cuantía exacta en las doce mensualidades de las entregas a cuenta del sistema de financiación autonómica, que alcanzarán los 2.895,2 millones al sumar otros ingresos como el IVA y los impuestos especiales.
Este aumento de la recaudación será posible gracias a las previsiones de crecimiento para 2015 (la evolución positiva alcanzará el 2% del PIB) y la creación de empleo neto, que incrementará el número de contribuyentes y el poder adquisitivo de estos. A su vez, el alivio en la presión fiscal fomentará la inversión de las empresas, lo que indirectamente estimulará la actividad económica y la consolidación y creación de empleo.
Los aragoneses tendrán un beneficio extra sobre la reforma del Estado
La rebaja fiscal de Aragón será más amplia que la proyectada por el Estado, la cual tendrá ya un indudable alcance para todos los españoles.
Aragón se convierte así en una de las Comunidades que reducirán en 2015 su escala autonómica del IRPF para ampliar el efecto de la reforma anunciada por el Gobierno de la Nación. Hay que recordar que el Ejecutivo central también va a reducir en 2015 la presión impositiva sobre el 50 por ciento de la cuota que le corresponde regular.
NUEVAS BONIFICACIONES FISCALES
La Ley de Medidas para 2015 incluye dos nuevas deducciones fiscales.
Deducción por gastos de guardería de hijos menores de 3 años
Con el objetivo de ayudar a las familias aragonesas con hijos pequeños, el Gobierno de Aragón ha introducido esta nueva deducción de la cuota íntegra autonómica del IRPF. Los contribuyentes podrán deducirse el 15 por 100 de las cantidades satisfechas en el periodo impositivo por los gastos de guarderías o centros de de educación infantil, de hijos menores de tres años, con un máximo de 250 euros por cada hijo menor de 3 años inscrito en dichas guarderías o centros.
Aumento de la bonificación en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones
Se incrementa del 50% al 65% la bonificación en el Impuesto de Sucesiones y Donaciones. Además, se ha introducido una modificación para equiparar el trato fiscal de los descendientes del cónyuge fallecido cuando heredan del viudo de éste. Este cambio normativo se realiza para atender una realidad relativamente frecuente, en la que las personas viudas dejan sus bienes a los hijos de su cónyuge fallecido. Hasta ahora, con la actual redacción, estos hijos no tienen ventaja fiscal.
En el caso de las Donaciones, se ha eliminado el requisito de que las donaciones deban documentarse en escritura pública para aplicar el beneficio fiscal. Una medida que tiene el objetivo de ahorrar costes notariales a los contribuyentes.
Estas nuevas deducciones se unen a las numerosas bonificaciones introducidas en 2012 y 2013, que reducen la carga en la declaración de la renta de los aragoneses con ayudas para familias, jóvenes, vivienda, pymes o medio rural. Así, continúan las deducciones por la compra de libros de texto, aportación de vivienda social, hijos con discapacidad o arrendamiento en casos de dación en pago, creación de empresas o ‘business angels’, entre otros.
OTROS CAMBIOS Y PRECISIONES
Congelación de las tasas administrativas
Las tasas administrativas no se incrementan, algo que no sucedía desde hace varios años. Hay modificaciones puntuales de varias de ellas para ajustar su importe al coste del servicio o por precisiones técnicas.
Deducción en el IRPF por adquisición de vivienda en núcleos rurales o análogos
El beneficio fiscal por compra de vivienda habitual en núcleos rurales, vigente desde 2012, se extiende a las entidades locales menores que no sean municipios. Un beneficio que ya favorecía la adquisición de una vivienda en cualquier municipio aragonés con menos de 3.000 habitantes, y que ahora se amplía a los casos en que, siendo mayor su población de derecho, haya menos de 3.000 habitantes en una entidad local de ámbito territorial inferior al municipio. En concreto, se amplía a entidades locales menores o entidades singulares de población
Se amplía el plazo para que las familias numerosas puedan vender su vivienda por compra de otra
En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y en el de Actos Jurídicos Documentados, se amplía el plazo para que las familias numerosas puedan vender su vivienda y aplicarse la bonificación por compra de otra. Existe un tipo especial del 3% en TPO (frente al 7%) y del 0,3% (frente al 1%) en AJD para las transmisiones de aquellos inmuebles que vayan a constituir la vivienda habitual de una familia numerosa,
Uno de sus requisitos es que, si ya tenían vivienda habitual, tenían que venderla en el plazo de los dos años posteriores a la compra. Ahora se alarga el plazo hasta los cuatro años posteriores, para atender a las dificultades de venta que provoca la situación del mercado inmobiliario.
Medidas de control
– Se refuerzan las obligaciones formales de las compraventas de oro y metales preciosos en ITP.
– Para evitar conductas fraudulentas detectadas en el sector del juego se modifica la regla de cuantificación de la base imponible en las apuestas.
